Los clubes que practicaban rugby allá por 1979 en Paraná, se plantearon la necesidad de estudiar la manera más conveniente para desarrollar la actividad y al mismo tiempo regirla.

Desde hacía varios años las instituciones entendían que había llegado el momento de decidir si se mantenía la participación en los torneos de la Unión Santafesina de Rugby o encaraban la creación de una Unión local.

Deportivamente se entendió que existía cierta madurez. Los equipos de los clubes paranaenses en distintas divisiones habían logrado triunfos en campeonatos oficiales durante los últimos años. En algunos casos, con insistente continuidad.

Los dirigentes habían demostrado estar a la altura de las condiciones, interviniendo activamente desde el seno de la Unión Santafesina como de los propios clubes, en la organización de visitas internacionales así como de viajes incluso al exterior.

En definitiva, a fines de febrero de 1979 se decidió crear la Unión Entrerriana de Rugby, lo que se comunicó a la Unión Santafesina de Rugby, con cuya CD se entrevistaron los dirigentes de los clubes locales.

Posteriormente comenzaron las tareas preparatorias con una comisión provisoria que presidió el Dr. Néstor Lino Golpe, integrada por dirigentes de las instituciones fundadoras que fueron el Club Atlético Estudiantes, el Club La Salle, El Paraná Rowing Club y el Club Tilcara. Antes de comenzar este tema se había suscripto un acta compromiso donde se fijaban la bases a las que debía sujetarse la Unión a crearse.

Ya durante el trabajo de la Comisión Provisoria se contó con la presencia de dirigentes de Clubes del resto de la provincia, tales como Diamante, La Paz, Concordia, Concepción del Uruguay, Gualeguay y Nogoyá.

El 30 de marzo se realizó en las instalaciones del Paraná Rowing Club una asamblea constitutiva de la Unión y se aprobaron sus estatutos, designando al mismo tiempo su primera Comisión Directiva.

La Comisión Directiva estuvo compuesta por el Dr. René Sadi Bonfils que es el presidente, Vice-presidente Eduardo Harari, Secretario Rúben Di Pretoro, Pro-secretario José Arias, Tesorero Gerardo Clavijo, Pro-tesorero Jorge Reinhardt, Vocales: Carlos Montes, Gaspar Serra, Carlos Chiodi, Armando Reiss, Víctor Badano y Osvaldo Sonnalion. Revisores de Cuentas: Carlos Cornejo y Arturo Gaitán. La Comisión de Disciplina estuvo presidida por el Dr. Horacio Maiztegui Marcó.

Luego se iniciaron los trámites correspondientes a la obtención de la Personería Jurídica, así como los correspondientes papeles de afiliación a la Unión Argentina de Rugby.

Por otro lado, la actividad deportiva comenzó con la realización de un Nine a Side con intervención de varios equipos de los clubes de Paraná y del interior en Primera, Cuarta y Quinta división.

Posteriormente se realizó un campeonato preparación, donde Estudiantes resultó campeón e invicto en todas las categorías, siendo secundado por Tilcara en Primera y Quinta, mientras que La Salle fue el segundo en cuarta.

El certamen oficial de Primera División se inició con la intervención de siete equipos en Primera División, cuatro de Cuarta y de Quinta división, con ocho elencos.